7月26日的中央政治局会议，在总结上半年经济工作的同时，对下半年宏观政策的选择和应对从战略层面做了明确的部署。在当前经济下行压力依然较大的情况下，在宏观政策上选择透明的方式，对于稳定市场预期，无疑具有重要作用。应该说，在年初国际上一些机构唱空中国经济的论调甚嚣尘上的情况下，在国际国内情况依然错综复杂形势下，中国经济上半年总体上取得了“良”以上的成绩，的确来之不易。同时也必须清醒地看到，上半年经济增速能够维持在6.7%，既有国内短期刺激政策的原因，也有全球经济在告别不必要的恐慌之后出现一定反弹使然。但从中国经济面临的一系列长期的问题和困难看，上半年的成绩单并不意味着中国经济已经出现了真正的反转，更不可认为，整个经济的探底和调整过程已经结束。我们看到，一些重要的宏观指标的回升，和短期的刺激政策不无关系，在稳经济的举措上主要仍然靠投资拉动等老办法。特别是，结构调整虽然初见成效，但一些新的矛盾和问题仍然凸显：其一，作为中国经济重要风向标的民间投资出现明显下滑，在某种程度上反映了民间投资对中国经济长期信心不足；其二，在推动房地产去库存的同时，一二线城市房价猛涨导致的资产价格泡沫风险凸显；其三，在新兴产业和第三产业发展的同时，作为中国第一大产业的制造业总体困难的基本面没有彻底改变，制造业产能问题、产业低端问题、债务问题在下半年仍然考验中国经济；其四，全球经济在后危机时代复苏乏力，由于全球宏观政策和经济学思想缺乏创新和突破，全球性的焦虑导致黑天鹅事件频出，极端民族主义和贸易保护主义使得全球进入一个动荡和不确定的时代。在国际经济仍然处在“迷惘”和方向性选择的情况下，中国经济其实更需要的是稳定预期，既要稳定对宏观政策的预期，也要稳定对中国经济未来一段时间长期的预期。在全球经济都不景气的情况下，我们不能总是强化中国经济的困难和痛苦，更应该看到中国经济在国际国内这个大周期，在新常态这个大逻辑下的新的发展机遇。要深入研究和挖掘战略机遇期新的内涵，从宏观、中观、微观三个层面研究中国经济新的战略机遇，把机遇讲透，讲实。新常态和供给侧改革在某种程度上不是中国经济的“危”，而是中国经济下一个周期真正的“机”。这就需要在战略层面稳定发展的预期，在政策层面稳定市场对中国经济的预期，而不能过度依赖短期政策的效果，或者过度看重短期政策带来数据的“好看”。基于此，对于下半年的经济工作，高层重在宏观政策的“稳定”和“透明”上发力，传递明确的信号。指出要“化压力为动力，推动我国经济发展长期向好”，“通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策。”可以说，面对市场的迷惘和不确定，透明和稳定的政策预期是化解当前中国经济各种风险和不确定的正确选择。信心的不足和摇摆事实上和宏观政策过于注重短期和摇摆、定力不足有很大关系。（下转第三版）作者：马光远